【地評線】中安時評:堅持把綠色發展理念貫穿經濟社會發展始終

【地評線】中安時評:堅持把綠色發展理念貫穿經濟社會發展始終
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2月19日,習近平主席在主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議時強調,促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決資源環境生態問題的基礎之策,要堅持全面轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型,以”雙碳”工作爲引領,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,把綠色發展理念貫穿於經濟社會發展全過程各方面。

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綠色是美好生活的底色,是永續發展的必要條件。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體佈局,我國生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化。2023年發佈的《中外公衆綠色生活方式比較研究報告》顯示,我國近八成受訪者能夠在多數情況下”及時關閉不使用的電器、電燈”或”刷牙或打肥皂時關閉水龍頭”,超六成受訪者會在多數情況下將”夏季空調溫度設置不低於26℃”……今日中國,越來越多的羣衆以實際行動”向綠而行”,積極踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活和消費方式,在全社會樹立起了”像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”的生態自覺意識。新徵程上,推動經濟社會發展全面綠色轉型,要堅持以習近平生態文明思想爲指引,不斷踐行綠色發展理念,自覺扛起生態環境保護的政治責任,切實把加快發展方式綠色轉型擺到更加突出的位置,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

緊盯發展趨勢,加快推進產業綠色轉型。綠色低碳發展是當今時代科技革命和產業變革的方向,綠色經濟已成爲全球產業競爭制高點,推動綠色低碳發展是國際潮流所向、大勢所趨。近年來,我國能源綠色化發展步伐加快,綠色轉型與經濟增長的協同發展成效不斷顯現。最新數據顯示,2023年,在國家層面建成綠色工廠5095家,產值佔製造業總產值的比重超過17%,全年環保裝備製造業總產值預計超過9700億元,累計有78家鋼鐵企業3.9億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造,新能源汽車比上年增長30.3%,產銷量都是世界第一……綠色生產方式正在加快形成。實現碳達峰、碳中和,不僅對產業結構調整提出緊迫要求,也爲產業結構優化升級提供了戰略機遇,要堅持以經濟綠色轉型發展爲導向,持續增強產業政策協同性,有效調動各方積極性,從政策、要素、技術、市場等多方面推動產業綠色化發展,提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重,構建起完善的綠色製造體系和服務體系,加快形成產業發展優勢。

踐行綠色理念,持續完善政策法規制度。不以規矩,不能成方圓。近年來,我國有關綠色轉型發展的法律法規及政策相繼出臺,較以往相比,在指導思想、立法技術和實施機制等方面有了顯著發展,數量明顯增加,適用範圍進一步拓展,爲經濟社會發展的綠色轉型提供了重要制度保障。過去一年,《關於加強國土空間生態修復項目規範實施和監督管理的通知》《關於開展2023年度礦山地質環境保護與土地復墾”雙隨機、一公開”監督檢查工作的通知》《關於規範存量採礦用地復墾修復驗收的通知》《海洋生態保護修復項目監管工作指南(試行)》等一系列制度先後出臺,完善生態修復管理制度的腳步不斷加快。綠色發展動能澎湃離不開政策支持,要堅持按照綠色發展理念的要求,加強綠色技術知識產權保護,深入開展相關法律法規和政策制度研究,形成精細化生態環境法律規範體系,促進生態環境科技成果更加有效轉化,爲推動經濟社會發展全面綠色轉型營造更好的法治環境。

強化科技創新,推動綠色技術研發應用。實現綠色低碳高質量發展,科技創新是關鍵。2023年,中國海洋塑料廢棄物治理新模式”藍色循環”從全球2500個申報項目中脫穎而出,榮獲了聯合國環保領域最高榮譽”地球衛士獎”。該項目得益於前沿科技的支撐,是創新思維的結晶,既有助於減少塑料產品的環境影響,還能實現環保與富民”雙贏”,爲廣大有志於治理塑料污染的地方和企業樹立了榜樣。綠色發展是一場深刻變革,必須打破對傳統經濟發展方式的”路徑依賴”,不斷開拓綠色技術研發應用的新路徑,面向未來,要堅持走科技創新之路,緊盯綠色低碳技術攻關,集中資源攻克關鍵核心技術,加快先進適用項目研發和推廣應用,不斷提高創新鏈整體效能;要持續壯大綠色創新主體,通過整合技術創新要素資源,着力培育一批綠色技術領軍企業、綠色低碳科技企業、綠色技術創新領域專精特新”小巨人”企業,充分激發各類創新主體活力,努力形成多能互補、因地制宜、多元融合的綠色發展新局面。(艾鵬)

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推進高質量建設污水處理綠色低碳標杆廠——《關於推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》專家解讀之二

推進高質量建設污水處理綠色低碳標杆廠——《關於推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》專家解讀之二

近日,國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部等部門聯合印發《關於推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》(發改環資〔2023〕1714號,以下簡稱《實施意見》),對全面推進城鎮污水處理行業的減污降碳協同增效進行了系統部署,對新發展階段我國城鎮污水處理行業的高質量發展具有重要的指導意義。《實施意見》提出,到2025年,污水處理行業減污降碳協同增效取得積極進展,能效水平和降碳能力持續提升。其中的一個重要抓手是,到2025年,在全國建成100座能源資源高效循環利用的污水處理綠色低碳標杆廠。

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一、充分認識建設污水處理綠色低碳標杆廠的重要意義

(一)綠色低碳是城鎮污水處理的必然方向。經過30多年特別是近10年來的高速發展,我國污水處理取得了巨大成績。但是,一些工程建設中可持續發展理念缺位,以高能耗高物耗爲代價實現污染物削減與減排,造成了“減排污染物、增排溫室氣體”的局面。隨着環境污染、氣候變化、能源危機以及資源枯竭等問題日益凸顯,綠色低碳成爲新時期環境保護的新目標和新路徑。

(二)建設綠色低碳標杆廠是推動污水處理減污降碳協同增效的重要抓手。污水處理廠是水環境治理的重要環節。近年來,污水處理行業積極開展了面向綠色低碳目標的工程探索,並取得一定成效。例如,2021年正式投運的宜興城市污水資源概念廠,在日處理2萬立方米污水的同時,日產生沼氣產量5000—6000立方米,日發電量可達10000—12000度,實現了整個設施的能源自給,創新性地實現了減污降碳協同增效。《實施意見》提出在全國建成100座污水處理綠色低碳標杆廠,將成爲污水處理減污降碳協同增效的重要抓手,推動行業的技術進步,促進行業綠色低碳、高質量發展。

二、用新理念引領綠色低碳標杆廠的高標準建設

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(一)標杆廠建設要強調“水質永續”。要實現“水質永續”,綠色低碳標杆廠出水水質既要滿足水環境保護需求,也要面向水資源可持續循環利用的要求;不只是對有機物﹑氮﹑磷﹑重金屬以及常規污染物有效去除,也要關注環境激素等新污染物。實現“水質永續”可避免反覆提標改造。

(二)標杆廠建設要強調“能量自給”。污水處理是能源密集型行業,佔全社會總能耗超過1%。同時,污水中又蘊含大量能量,能源利用潛力巨大,通過相關技術合理開發,可一定程度滿足污水處理過程的用能需求。

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(三)標杆廠建設要強調“資源循環”。污水處理產生的污泥除含有大量有機質外,還富含氮﹑磷﹑鉀等元素,無害化處理後可進行多元化循環利用。

(四)標杆廠建設要強調“環境友好”。“環境友好”本質上不是建築物和景觀等外在的獨特和優美,而是能確保出水、出料、出氣等所有排出物的生態與健康安全,並立體展現其感官舒適、建築和諧、環境互通、充滿愛意等美好特徵,進而實現與周邊社會的心理互信。

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三、多措並舉,探索適宜的綠色低碳技術路線

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(一)標杆廠建設要把資源循環和能量回收放在首要位置。標杆廠建設方案要進行低碳評價,確保污水處理、再生和循環過程的低碳綠色。對現有污水處理廠綠色低碳改造前,要全面分析運行資料,進行“健康體檢”和排放統計覈算或監測,找出低碳綠色瓶頸,在此基礎上編制改造方案。另外,要積極推廣污泥土地利用,鼓勵在滿足相關標準和規範的前提下,將處理後的污泥作爲肥料或土壤改良劑,用於國土綠化、荒漠改良、礦區修復等。除了污泥消化產生沼氣,還要加強污水水源熱泵和光伏發電的能量回收。要鼓勵整合行業資源,將餐廚垃圾與污泥進行協同厭氧消化,提高資源循環和能量回收綜合效益。

(二)標杆廠工程設計要以高效低碳爲基本原則。綠色低碳標杆廠首先要杜絕高能耗﹑高物耗﹑高碳排放工藝,積極採用高效低碳工藝技術。另外,優化工藝流程至關重要,許多處理廠工藝流程冗長﹑工藝單元功能重疊,既浪費投資也增大能耗。標杆廠機電配置要注重提高能效,要選用高能效機電產品,要加強負載管理,尤其要使泵﹑風機等流體機械在高效工況下運行。

(三)要加強現有污水處理廠的綠色低碳改造。按照綠色低碳要求,一大批現有污水處理廠亟需改造。一是好氧區過長,曝氣量過大,能耗較高;二是缺氧區很短,增加碳源消耗。更普遍的問題是預處理標準過低,大量渣砂尤其是細渣細砂等無機組分進入生物處理系統,導致活性污泥活性降低,整個系統低效運行。據統計,混合液揮發性懸浮固體(MLVSS)/混合液懸浮固體(MLSS)低於0.5的污水處理廠佔到全行業80%以上。此類問題,應通過系統優化和工藝低碳升級得以解決。

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(四)強化標準規範指引發揮標杆廠示範作用。要加快制定《協同降碳績效評價 城鎮污水處理》國家標準等標準規範,指導新建污水處理廠有效銜接污水處理與節能降碳環節;對於已建污水處理廠,建議建立評價指標體系,遴選出一批能源資源高效循環利用的標杆廠。同時,要加強宣傳引導,推廣標杆廠建設的經驗模式和實踐案例,引導全行業對標對錶。(作者:曲久輝 中國工程院院士,中國科學院生態中心研究員,清華大學特聘教授)

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